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2013 年度概述

  2013年,院务工作班子带领全院员工在理事会确定的指导思想和方向指引下,按照项怀诚理事长提出的工作目标和深圳市委、市政府的要求,聚精会神,开拓创新,认真落实年度计划,努力开展业务工作,研究院各项事业取得新的成绩。

  一、紧紧抓住重大课题,持续推进公共政策研究,为各级政府部门决策服务
  (一)重大课题研究继续取得新的成果。
  1、由陈锦华名誉理事长率唐惠建、郭万达、谭刚、曲建、冯苏宝、张玉阁等6位同志组成的《论功利观》课题组,目前已完成初稿撰写,锦华同志审阅初稿并作出重要指示,课题组正在修改完善稿件,计划2014年出版。2012年6月,锦华同志提出对功利问题开展研究。一年多来,锦华同志与课题组多次书信往来,并于2012年9月在深圳、2013年2月在惠州与课题组深入讨论,还亲自撰写提纲,指导写作组细化章节重点,对写作提出具体要求,花费了大量心血。《论功利观》是锦华同志牵头指导院课题组继《开放与国家盛衰》、《中国模式与中国制度》之后的第三个重大研究课题。
  2、根据陈锦华名誉理事长2012年的指示,2013年起我院将《中国开放年度报告》作为年度系列重点研究课题,整合全院研究力量,精心组织,持续跟踪,力争形成我院具有重要影响力的一个品牌。2012年底拟出初步提纲后,锦华同志作了重要批示,项怀诚理事长也提出明确要求。该项目由樊纲同志总负责,郭万达同志具体负责协调、组织和落实。经过多次会议布置落实具体研究写作工作,共有38名研究骨干参加撰写,完成七个部分、25个章节的写作,目前已完成书稿正在进行出版工作。本项目研究得到综研软科学发展基金会资助。
  3、由樊纲、郭万达同志牵头的院重点研究课题《农民工早退:理论、实证与政策》一书于2013年10月由中国经济出版社出版。10月19日在深圳召开成果新闻发布会,南方日报、中国经济时报、21世纪经济报道、凤凰网、新华网、财新网等20余家媒体对报告主要观点进行了报导。该课题得到深圳市综研软科学发展基金会的资助。
  4、我院发布第五期“中国金融中心指数”报告,吸引了来自内地和香港地区的二十多家媒体前来采访,在国内外产生了广泛的影响。报告分析了内地31个城市在金融中心建设以及金融业发展方面依然取得了新进展和新成就,其中,上海、北京和深圳继续保持全国领先地位,分居指数前三位。本期指数还以“走进大连”为主题,系统总结大连金融中心的发展成绩与先进经验,绘就大连金融中心未来发展的蓝图。
  5、《五年规划编制的经验和教训》案例研究启动。为发挥我院在研究咨询领域的影响力,我院启动了咨询案例研究工作,并拟形成系列性丛书公开出版。2013年5月底,讨论议定了案例研究的工作计划。6月中旬,以发放问卷形式向全院研究人员调查和征集相关案例。7月,在院加快青年学者培养会议上,郭万达同志鼓励青年学者积极参加案例研究工作,尽快提高业务素质和能力。8月,樊纲同志主持召开全院务虚会,对拟开展的8项案例研究一一做了介绍和讨论,同时提出以“五年规划案例研究”为今年案例研究重点。9月,为提升案例研究层次和效果,郭万达、武良成同志多次组织讨论,并形成案例研究与出版的工作方案,主题明确为《五年规划编制的经验和教训—基于地方视角的案例与分析》,目前正在抓紧实施。

  (二)承担国外政府机构、国家、省部委重大研究课题。
  1、受埃塞俄比亚国家工业部的委托,我院区域发展规划研究所与北京、上海、天津、苏州等地专家组成联合项目团队,共同承担了埃塞俄比亚特殊经济区咨询服务项目。埃塞俄比亚国家高层对于本项目高度重视,6月份该国总理来华访问时在钓鱼台国宾馆专门接见了项目组核心专家。2013年5月、8月,项目工作团队两次赴埃塞俄比亚完成了特殊经济区选址调研,发展战略、总体规划、空间布局等工作已全面展开编制工作,年底已提交报告讨论稿。
  2、2012年院区域发展规划研究所已承担毛里求斯晋非合作区发展方案项目,目前正在与委内瑞拉商讨协助建立特殊经济区的事宜。2013年9月,委内瑞拉总统来访与习近平总书记会谈时,也提到希望中国帮助其建立特殊经济区。这些境外项目开展表明了我国日渐开始向世界范围输出无形产品,是国家软实力不断提升的重要体现。
  3、受国家商务部委托,我院区域发展规划研究所承担国家级经济技术开发区建立30年发展报告,并邀请国务院发展研究中心、国务院研究室、国家发改委宏观院、商务部研究院专家和部分开发区参与,设立了11个研究专题。此项目是为筹备2014年国家级经济技术开发区建立30周年纪念大会和出台国家级开发区的发展指导意见的前期工作。我院课题组承担总报告,承担国家级经济技术开发区功能定位与发展方向的专题研究,并参与所有专题项目的讨论。
  4、受国务院港澳办委托,我院经济社会研究中心开展“回归后香港资本结构的变化”研究。同时,受深圳市港澳办委托,对国家和深港两地普遍关心的跨境学童问题进行了研究,形成“跨境学童的发展趋势与应对策略”研究报告,国务院港澳办和深圳市委市政府有关领导对该报告做了重要批示。我院经济社会研究中心还承担了广东省政府“借鉴香港经验提升珠三角区域经济社会管理水平”、“转变政府职能,推动珠三角区域一体化”、“深港合作共同提升国际竞争力”等系列重大课题。反映出我院在华南与深港问题长期、持续的跟踪研究,研究水平已经处于国内前列。
  5、受亚洲开发银行(ADB)和国家发改委的联合委托,我院区域发展规划研究所于2012年承担了“中国产业转移状况与政策研究”课题,成果在国家发改委组织的专家评审会上获得了好评,亚洲开发银行也对研究报告表示满意,并作为亚行的年度报告出版。2013年继续开展亚行项目二期“管理亚洲的城市”,主要是在一期研究的成果上,对于承接产业转移的开发区贷款项目进行可行性评估。目前项目组已编制一套评价指标体系对开发区进行评估。
  6、受广西自治区北部湾经济区规划建设管理委员会委托,我院金融与现代产业研究中心承担了“关于设立广西北部湾综合配套改革试验区研究”课题。自2004年我院受自治区委托开展泛北部湾课题研究以来,双方始终维持良好的合作关系,至今已完成了多项重大课题研究,并协助自治区开展七届泛北部湾经济合作论坛工作。

  (三)积极参与深圳市委、市政府重大调研课题,充分发挥智库作用。
  1、我院参与了深圳市委、市政府2013年度的三项重大调研课题,分别为市府研究室牵头的“进一步增强深圳全国经济中心城市功能”;市科创委牵头的“大力加强综合创新生态体系建设”;以及市委政研室牵头的“积极创建国家生态文明示范区”。
  2、组织研究人员做好深圳市政府定向采购课题工作。2013年我院承担市政府定向委托重大研究课题五项,分别为“全国十大城市经济发展跟踪研究”、“制造业的转型升级研究”、“世界主要城市转型路径研究”、“人民币国际化与深港合作共建全球性金融中心”、“页岩气发展前景与深圳应对策略”。五项研究课题均在院内公开招标,得到研究人员的积极响应。为了更好地发挥协调作战的团队优势,我院专门召开院长办公会议充分研究,明确各课题组组长及其成员,确保课题按时间、高质量完成。“全国十大城市经济发展跟踪研究”课题的研究数据是从2013年二季度至2014年一季度,故目前尚在进行。2013年11月20日,其余四项研究课题均已通过中期评审。
  3、在2012年度深圳市优秀调研课题表彰会上,我院参与完成的《关于优化人才发展提升特区人才工作科学化水平问题》、《关于促进我市服务贸易发展问题》获得二等奖,《深圳市企业异地发展调研报告》、《深圳金融国际化策略研究报告》、《推动社会力量参与深圳医疗服务的研究报告》获得三等奖。
  4、我院物流与供应链管理研究所承担市政府发展研究中心重大课题“金砖国家合作发展机遇研究”,课题组先后赴商务部、中国国际贸易学会、博鳌亚洲论坛秘书处等单位开展调研,课题通过国别分析,系统研究了深圳以及深圳企业参与金砖国家合作的战略机遇、合作模式与实现路径,为深圳及国内企业“走出去”提供决策参考。
  5、受深圳市政府委托,我院公共经济与组织创新中心全程组织并完成了“深圳国际生物谷总体发展规划”的研究和编制工作,9月24日,规划在深圳市五届九十三次常务会议审议原则通过,并得到市政府主要领导的高度肯定。规划提出建设国际领先的生物科技创新中心、全球知名的生物产业聚集基地,对加快建设深圳国际生物谷,抢占全球科技制高点,培育深圳新的经济增长极,打造国际科技合作的大平台以及促进民生幸福与生态文明都具有十分重大的作用。
  6、2013年,市发展和改革委决定依托我院组建“深圳战略性新兴产业研究咨询公共服务平台”,根据计划,公共政策与组织创新研究中心将依托该平台开展生物、互联网、新材料产业发展跟踪监测研究工作,积极为行业发展提供相关公共服务。这是近年来,公共政策与组织创新研究中心在产业发展研究取得重大突破。
  7、受深圳市人民政府应急管理办公室委托,我院公共政策及政府绩效评估研究中心承担了《城市安全(公共卫生类)评估及白皮书编制和深圳市公共安全白皮书项目》课题,这是国内首次开展的城市公共安全白皮书编制工作,课题成果已顺利通过市政府常务会审议并以《政府公报》形式公开发布。
  8、2013年5月,习近平总书记对关于加强中国特色新型智库建设做出重要批示。8月,国务院发展研究中心课题组一行来我院调研新型智库发展问题,唐惠建同志介绍了我院发展经验。郭万达同志也应邀在国务院港澳办召开的专题会议上介绍我院新型智库建设的经验。此外,我院还承担了深圳市决咨委关于“深圳市政策咨询类智库发展”的调研课题。

  (四)评选奖励优秀研究成果,鼓励研究人员自主开展研究。
  近年来,为调动研究人员积极性,提升全院的研究水平,发挥“综研软科学发展基金会”资助促进我院公共政策研究的作用,我院以事后奖励的方式,鼓励着研究人员多出好成果。2013年5月,我院对2012年度正式出版的研究成果及优秀论文进行投票评选,并对获奖者给予奖励。专著二等奖为:《中小企业资源平衡: 管理与提升战略》(辛华);优秀论文一等奖为《如何建立应对金融危机冲击的长期能力》(郭万达、于珺)、二等奖为《我国加工贸易转型升级的战略思考》(曲建)、三等奖为《有序推进政府向社会组织购买公共服务》(阮萌)。

  二、学术研讨交流活动继续推动我院品牌建设
  (一)2013年主办和协办一系列学术交流活动。
  1、1月7日,第四届深圳学术年会高端学术论坛在我院举行。中国经济50人论坛成员,中国银行首席经济学家曹远征教授就“2013中国经济发展分析与展望”发表了专题演讲。来自深圳研究机构、金融机构、企业及媒体的160余名代表参加了会议,并同曹教授进行了热烈的互动交流。
  2、5月28日,李灏名誉理事长、深圳市唐杰副市长与香港大学代表团来我院座谈。前海管理局张备局长、发改委蔡羽副主任,建科院叶青院长分别就前海发展情况、龙岗国际低碳城和绿色建筑理念向来宾进行了介绍。双方还就深港合作等相关问题进行了热烈讨论。
  3、为搭建深圳与国际金融机构交流与合作的平台,提高深圳金融产业竞争能力。在市金融办的指导下,由我院承办,深圳证券交易所和平安银行等机构支持的2012年度“深圳金融中心发展论坛暨深圳金融中心推介活动”于6月27日至7月3日在美国纽约、华盛顿和加拿大多伦多举行。通过举办峰会、实地调研、双方座谈等形式推介深圳金融中心,增进了深圳与北美金融界和学界之间的相互了解,拓展了国际合作网络,助力推进深圳金融中心发展的国际化进程。
  4、9月7日,由我院、上海社科院、天津滨海发展研究院联合主办的“第九届综合配套改革沪津深三城论坛”在天津召开。论坛主题为“综合配套改革:转型与创新”,来自国家有关部委,天津、上海、深圳三地,以及重庆、湖南、湖北的近百名代表就改革整体设计与基层实践、社会建设与管理体制改革、科技体制改革与创新、自由贸易试验区建设、综合配套改革与金融创新、新型城镇化的改革与创新等问题进行了深入的研讨。国家发改委体改司孔泾源司长出席论坛并作主旨报告。“三城论坛”从2006年至今已成功举办了九届,已经成为国家有关部委和沪津深三地研讨交流改革经验的重要平台,对研究和推进全国的综合配套改革具有十分重要的作用。
  5、9月23日-24日,“第二届中国公益慈善项目交流展示会”在深圳举行。我院负责国际交流与港澳台展区的相关工作,并与比尔及梅琳达•盖茨基金会以及联合国开发计划署的机构共同举办了主题为“创新社会建设,助力慈善发展”研讨会。来自国内外公益慈善领袖、企业领袖、政府官员、专家学者近400人汇聚深圳,讨论尚处于成长期的中国慈善事业所遇到的挑战与问题,以及如何学习和借鉴国际先进经验,建设符合中国发展特色的更加成熟的慈善公益事业。
  6、10月3-4日,郭万达同志出席在马来西亚吉隆坡举行的“第五届世界华人经济论坛”,并以“中国经济触底反弹及长期趋势”为题发表演讲。该论坛由马来西亚国际贸易及工业部、亚洲策略与领导研究院及中国国际贸易促进委员会联合举办。会上,马来西亚前总理马哈蒂尔向我院颁发了“世界华人经济论坛支持机构”的荣誉奖座。
  7、11月5日,“2013综研基金•中国智库论坛暨万博manbetx官网北京年会”在京举行。本次论坛以“中国新一轮对外开放:机遇与挑战”为主题,共同研讨全球化新格局下与中国的对外开放战略。院理事及来自国家有关部委、研究机构、NGO和媒体代表100余人参加论坛。
  8、11月6日,第四届(2013年度)中国软科学奖在北京揭晓。最高人民法院党组副书记、常务副院长沈德咏、财政科学研究所所长贾康分别凭借《我们应当如何防范冤假错案》、《从资源税改革和电力改革看全局》荣获本届中国软科学优秀成果奖,陈锦华、李灏名誉理事长,项怀诚理事长等为获奖者颁奖。
  9、11月15日,第七届“深港合作论坛”在深圳举行。本届论坛主题为“深港合作与思路创新”。近100名来自深港两地的代表出席了论坛,就深港教育产业合作,回收产业、绿色产业、能源合作,深港医疗服务合作等问题。香港特区政府中央政策组首席顾问邵善波、深圳市政协副主席王毅分别代表主办方致辞。本届论坛由深圳市人民政府港澳事务办公室、香港特别行政区政府中央政策组、深圳经济特区研究会及我院联合主办。
  10、12月26日,第五届“深圳学术年会高端学术论坛”在我院举行。北京大学中国经济研究中心黄益平教授就“2013中国经济发展分析与展望”发表了专题演讲。来自深圳研究机构、金融机构、企业及媒体的230余名代表参加了会议,并同黄益平教授进行了热烈的互动交流。

  (二)2013年研究人员积极出访进行学术交流。
  1、2月27日至3月12日,应台湾逢甲大学邀请,城市化研究所刘宪法教授一行赴台进行学术交流,对台湾土地重划问题进行考察。刘宪法在逢甲大学进行了题为“中国大陆土地制度的基本框架”的学术讲座。双方就台湾农地重划、社区重划、市地重划、都市更新、社区活化、小地主大佃农、农村合作金融等议题深入交换意见。
  2、3月3日至9日,应“台湾公益游学”项目组的邀请,我院以城市化研究所为主的6名同志赴台考察。深入了解台湾非营利组织的政策法规、组织机构、资金募集、专业服务、人力资源、社会监管等状况,对台湾非营利组织的规范化、专业化、社区化、全球化的特色有了更深刻的理解。对我院在研究咨询过程中面对的社会建设、公民教育等问题具有很好的借鉴意义。
  3、4月2日,由冯苏宝同志带队,我院7名研究人员组成的考察团访问了英国查塔姆研究所(皇家事务研究所)。冯苏宝对深圳前海金融改革及人民币国际化问题进行了介绍和分析。双方研究人员积极地互动交流。
  4、为充分借鉴中国经济特区发展的成功经验,埃塞俄比亚联邦政府决定在其国内设立特殊经济区,并邀请中国专家代表团现场咨询指导。经国家发改委批准,由中国开发区协会、我院区域发展规划研究所、苏州工业园等单位组成的联合专家组,于5月5日至17日赴埃塞俄比亚进行调研活动。中国开发区领导担任联合专家组组长,我院曲建同志担任副团长,区域所刘容欣所长被聘为项目专家。
  5、6月19日,由区域发展规划研究所和中国开发区协会组成联合项目组,赴台湾进行工业园区考察交流合作。项目组考察了台湾云林科技工业区、台南科技工业区等工业园区,学习了台湾在园区建设方面的成功经验。
  6、10月20日-23日,物流与供应链管理研究所王国文所长参加在丹佛举办的美国供应链管理专业协会(CSCMP)的全球年会,与全球顶尖专家学者和企业家深入交流,总结50年发展历程,探讨行业最新趋势,来自全球110个圆桌分会的3500多名专家和业界人士参加了大会。这是王国文所长连续14年赴美参加该年会,回国后还在中国物流学术年会上作专家讲座,分享年会收获。

  三、咨询业务保持平稳发展,城市化领域咨询特色突出
  1、2013年全院承揽研究咨询项目165个,基本与2012年持平。在整体经济形势偏弱的环境下,保持了平稳发展的格局。
  2、全院在册员工由2012年的97人增至100人;研究人员从68人增加到72人。
  3、全年签订的重大课题有4个,分别为:(1)深圳市轨道交通16号线工程投融资策略及方案研究;(2)福建省石狮市推进城市更新咨询服务;(3)深圳市海洋经济运行监测与评估系统研究建设;(4)江西省南昌市2013-2020年物流业发展规划。
  4、2013年咨询业务还形成以下一些特点:
  一是围绕“有竞争力的和谐城市”的主导方向,在城市发展战略、新区建设、空间规划、旧城改造、园区经济、城市管理体制、城乡统筹等领域的咨询特色非常突出,研究深度和操作性不断增强;二是战略性新兴产业研究持续深入,特别是在海洋经济、低碳经济、生命健康、互联网等领域的研究已经形成鲜明的特色;三是走出国门,国际化咨询开始起步,以对发展中国家输出中国经济特区发展经验为突破口,区域所逐步开展非洲、南美地区的国际咨询项目。在协助中国企业“走出去”方面也开始进行咨询探索;四是形成与地方政府保持常年业务关系的“合作基地”咨询模式,例如城市化所与广东顺德、湖南长沙、福建泉州及漳州等地均保持五年以上的长期合作关系,通过委托课题、跟踪研究与在线咨询相结合的方式,即为委托方切实解决实际问题,也保证了咨询业务的连续性和稳定性。

  四、财务收支状况正常,住房公积金及房改住房补贴的申请得到解决,但仍面临新的资金缺口
  (一)经过一系列的政策调整,本年我院实现了收支平衡略有结余的目标。
  (二)深圳事业单位实施住房公积金政策后,我院难以承担庞大的支出。

  五、认真落实各项制度和机制建设
  由于住房公积金政策出台等方面的原因,致使我院运行成本日益攀升,同时近年将有部分研究骨干退休,也成为我院需要认真研究的问题。从2012年开始,院务工作班子就明确了院政策调整方向和具体落实步骤,成立专项工作小组。2013年工作小组又继续进行新的调研工作,研究制定两个分配制度调整建议方案提交院长办公会和院务会选择;补充完善《内部专业技术职务实施细则》;修订了《绩效评估办法》;为了进一步做好我院公共课题研究工作,更好地发挥年富力强骨干研究人员的带头指导作用,加强对年轻研究人员的培养,实现我院研究咨询业务持续发展,有序建设人才梯队的目标,研究制定了《关于特聘资深研究员的暂行规定》(讨论稿);还根据我院面临的新问题,研究并完善市场化薪酬体系及相关收入分配政策、非在编人员退休后工资福利待遇政策等。
  按照年度工作重点,组织召开年轻研究人员座谈会,听取大家意见,根据调查问卷结果情况,对年轻研究人员的长期研究方向进行规划,建立培养年轻人的相关制度并形成有效机制。建立起完整的研究咨询成果档案是我院重点工作之一。制定了“建立和完善研究咨询成果档案管理工作方案”,根据摸底情况,接下来将制订出具体实施细则。随着工程咨询资质维护的开支逐步增加,对院公共开支带来一定的压力。为了提高工程咨询业务的自我发展能力,减轻院公共开支压力,还制定了“关于院工程咨询工作可持续发展的建议方案”,提交务虚会听取大家的意见和建议。

  六、继续开展员工内部交流与培养工作,取得良好成效
  为了提升研究咨询人员的专业水平,近年来每年均进行一至两次务虚研讨活动,由樊纲同志亲自主持,结合户外拓展或运动会,既促进学术研究交流,又加强了团队合作,也起到增强机构凝聚力,丰富员工文化生活的作用。2013年8月10日,在大鹏海滨召开了为期一天的务虚会,以讨论《中国开放年度报告》为主题,要求参加写作的各中心、所的团队认真准备;同时还研究讨论了案例分析工作、年轻研究人员培养规划、研究咨询成果档案管理工作和工程咨询业务可持续发展等问题。9日举行了为期半天的院第十七届拓展运动会,依托海滨山道进行丰富多彩的竞技活动。
  为了巩固和建设研究咨询团队,今年共引进新人7名。8月底,开展了由职能部门负责同志担任授课教师的新员工培训。

  七、职能部门认真履职,按照年度计划,有序推进工作
  院职能部门秉承依法合规、开源节流的原则,扎扎实实向前推进。
  (一)办公室自觉加强内部管理,严格执行部门预算,成本控制取得了良好成效。面对管理和服务日益加大的工作量,全力以赴做好各项保障工作。为院领导献计献策,积极发挥参谋助手作用。除认真做好理事会、常务理事会日常沟通联络及会务工作外,完成咨询项目合同协议和课题开题的管理、工作和院年度大事记;完成在编人员住房补贴申报发放工作;招聘办理了7名新同志入职手续;保证院文书图片档案的正常存档借阅和文印、总机设备的正常运转;积极为《深圳年鉴》提供稿件和图片;做好车辆维护管理工作,使用维护成本严格控制,保证院日常行政用车的同时,为研究咨询部门提供良好的服务。近年来,院人员和研究咨询课题大幅增加,内部核算更加复杂,财务部门工作量远超往年,财务人员任劳任怨,在税率变化政策调整等情况下,保质保量地完成了各项工作。充分发挥财务管理职能,为院各项政策制订提供数据依据,完成相关测算;努力与市财政委协调沟通,落实好住房公积金和房补以及退休人员综合补助经费的申请工作。维护好设备设施和楼内公共秩序、清洁卫生等;空调节能蓄冷设备运转正常,全年节电约6万元。完成了三楼主任研究员办公室改造,以及与小区业主代表共同选聘新物业公司,做好交接工作。
  (二)交流合作部积极开展与国内外机构的学术交流,通过举办会议、资料交换、信息交流、来访出访提升我院的品牌与知名度,并保持我院与国内外研究机构和驻华使领馆的良好关系和交流。2013年先后接待了来自英国驻华大使馆、加拿大驻广州总领事馆、加拿大枢密院、美国亚太经合会、美国加州公共管理学院、新加坡驻广州领事馆、韩国对外经济政策研究院、非洲开发银行等机构的官员和学者来访20余次,近70余人。组织策划研究人员赴英国学习。全年组织策划了十余个会议和论坛,编辑发行《脑库快参》16期,《脑库通讯》5期。完成院展示厅、大厅的改造工作,完善院VI设计、中文简介的编写等院25周年庆典活动的筹备工作。
  (三)信息部作为院综合性的科研服务和信息管理部门的定位,主要工作任务包括信息服务、科研服务和技术服务三大部分。随着院研究咨询项目和人员的不断增加,信息部承担的服务工作也显著增加,在全部门员工的努力下,顺利完成了年初的各项计划任务和重点工作。一是完成院互联网站建设运营、公共数据平台管理、内部沟通平台建设以及图书室管理等信息服务工作;二是加大科研服务的工作力度,完成课题分析、工程咨询资质管理、博士后工作站管理、项目招投标、课题申报与评奖等工作,进一步完善院科研服务管理体系;三是完成计算机设备采购、网络系统改造、网络安全维护、院学术活动技术保障等技术服务工作。
  (四)党群工作围绕“聚人心、提精神、促和谐”开展工作。新一届党委按照中央、省、市各级委员会的部署和要求开展各项工作,进一步推进党内基层民主建设,认真落实院理事会的各项重要决策,围绕落实院五年发展规划等开展工作,强化党组织领导班子成员的责任感和使命感,有力促进院各方面工作不断发展。开展了一系列纪念建党93周年庆祝活动;党委加强了对工、青、妇等组织领导,发挥了党委核心领导、服务保障的作用。目前,全党正开展党的群众路线教育实践活动,院党委班子成员要认真结合实际,学文件,查不足,正风气,提精神,切实加强党委的各项工作。
  (五)院工会充分发挥“桥梁”和“纽带”作用,积极履行关心群众、维护广大员工权益的职能,组织各类活动丰富干部职工的工作生活。一是注重工会自身组织建设,广泛吸收符合条件的员工加入工会组织;二是多方面关心员工,如向给当月生日的员工送蛋糕贺卡、看望生病的员工、节日慰问退休老同志等;三是开展丰富多彩的文体 活动,如成立院球类活动队伍,并组织羽毛球队参加武汉市建委系统比赛,举办了三八节女职工集体活动、CDI第十七届职工运动等。积极筹备2013年度员工摄影展和新年迎春联欢会等活动。
  (六)在全院同志的共同努力下,我院工程咨询甲级资质年审工作顺利完成,“城市规划”、“商物粮”和“旅游工程”等三个专业成功保持工程咨询甲级资质;“生态建设与环境工程”和“轻工”等二个专业由原来的丙级资质上升为乙级;并新增加了“机械”专业资质。目前我院是深圳仅有的二个拥有“综合经济”资质单位之一。
  (七)我院博士后创新实践基地获批两年来运行良好,2013年有2名博士后人员顺利出站。上半年我院向人社部申报正式成立“应用经济学”博士后科研工作站,并获得批准,这是我院学科建设上的重要突破。

  八、院下属机构继续创新探索,取得良好成绩
  (一)开放导报杂志社圆满完成了全年工作任务,杂志品牌影响力有了进一步提升。据日前有关评审机构公示,开放导报已进入CSSCI(2014~2015)来源期刊拟收录名单。深圳市新闻出版局在多个场合充分肯定了开放导报的工作,其主办的《深圳出版审读与管理》指出:“今年的《开放导报》相比去年版式设计有进步,大气了一些。更重要的是专题策划方面,有针对性,有前瞻性。” 2013年发表的六期杂志,论题贴近实际,研究透彻,富有指导性,受到了读者的广泛好评。以碳交易市场体系建设为论题的第三期一出版,便有读者来电邮购,并成为深圳国际低碳研讨会的重要资料,其首篇文章被《新华文摘》大篇幅转载。第五期研究新一轮开放问题,作者为海内外专家和国家机关工作人员,文章视野开阔,立论深刻,前瞻性地回答了读者关注的热点问题,产生了较强社会反响,《香港经济导报》即准备转载“本期论题”一组文章。第六期在十八届三中全会闭幕不久出版,以全面深化改革新探索为主题的一组文章,为贯彻三中全会精神提供了理论支持,受到了读者的好评。关于开放导报产权问题,经院多方努力,深圳市政府主管部门已提出同意划归我院的意见,尚待市长办公会议讨论决定。
  (二)培训中心总结往年的经验,充分准备,安排得当。2013年1月底就完成了深圳市中小企业紧缺人才培训6个班次的培训,为开年后的公务培训空出时间。在异地公务员培训方面,取得突飞猛进,取得可喜的成绩,全年举办来自重庆、河南、四川的公务员和企业家培训20批次,共1156名公务员和企业家参加培训。在金融培训业务方面扭正显现积极效果,借今年CFA协会在深圳会展中心设立了考点的有利机会,我院扩大宣传,开设了面授班,在我们的努力下,比较去年,今年CFA班的报读人数略有增加,预计金融培训业务将在未来出现较大增长。
  (三)《经理人》受到新媒体冲击,传统媒体生存空间越来越小,经理人也正面临更为巨大的挑战,刊发业绩较2012年同期下降近50%,收款较2012年同期下降37%,公司经营遇到有史以来最大困境。所幸,经理人较早地预估这一行业风险,从2012年初开始进行机构收缩精减,有效压缩成本;在内容为王基础上,开发苹果、安卓、PC等多个新媒体阅读渠道,适应新技术环境下阅读需求;同时,依靠经理人已建立的品牌和读者群,经理人战略转型产品海豚会运作模式日渐清晰,2013年累计组织会员活动近30场,发展会员近百名,前景看好。面对目前困境和迫切的战略转型需求,经理人面临巨大的资金压力,急切希望得到外部资源和资金的进入,以求在行业低迷环境下获得有利市场地位,逆势生存及发展。

  九、承担社会责任,开展公益活动,积极回馈社会
  我院定位就是公共服务型的研究咨询机构和公益性机构,多年来,一直在探索公益至上、服务社会的方式,我院发起创立两家公益性基金会并成功运作,社会影响力日益扩大;研究人员倡导举办“银湖沙龙”,无偿搭建民间学术交流平台;组织员工多次为灾区捐款捐物献爱心;以及员工多人多次参与“小书有爱”捐书活动,这些都是我院和谐奉献氛围熏陶下的各类公益行动。2013年,院里又谋划研究新的公益慈善活动方式,以此进一步开展我院具有智库特色的公益项目和活动。
  (一)由我院发起成立的深圳市综研软科学发展基金会,2013年继续秉持促进软科学发展的宗旨,围绕三大资助项目开展工作。年初在上海复旦大学举办第三届获奖成果报告会,11月锦华、李灏名誉理事长、项怀诚理事长等在北京为第四届软科学奖获奖者颁奖,四届软科学奖得主以优秀成果实至名归,此奖项的社会名声与影响也在日益扩大。研究院与基金会于11月5日在北京联合举办“2013综研基金•中国智库论坛”,邀请国内一流学者围绕中国对外开放和以开放促改革等相关议题共同研讨“中国新一轮对外开放的机遇与挑战”。由基金会资助的公共政策研究和事后奖励,持续对我院重大课题研究和研究人员开展自助研究产生积极正面的影响。
  由我院出资创办的深圳市马洪经济研究发展基金会各项工作也取得新进展。一是进一步明晰了基金会的发展方向,完善了基金会的组织架构;二是发起成立深圳民间智库组织“深圳智库百人会”,整合深圳市各行业最优秀的智力资源,建立起来一个松散型纯公益性的智库平台,借助马洪基金会的“政府工作民间评价网”,开展服务政府、服务社会的各项社会活动;三是发起成立独具特色的专家委员会,由智库百人会各领域精英和智者组成马洪基金专家委员会,形成不同于其他同类基金会的特殊优势;四是成功举办“2013政府工作民间评价论坛”,积极开展和推进有关政府工作民间评价的各项活动,打造民众参与的对政府公共政策进行日常监督、评价及改进提高的平台。
  (二)四川雅安发生强震后,院党委、工会积极宣传筹划员工捐款活动,力争为灾区献爱心。通过广大员工的踊跃捐助,筹得善款20150元,参照我院以往的做法,院再出资29850元,连同员工捐助共筹得5万元。为了让善款发挥最大效用,通过比较分析数家基金会和民间慈善机构后,将善款交给我院很多研究人员熟悉并参与合作过的“好人好事”公益机构来运作,通过他们专业的实地考察,直接捐助给需要的学校。院在内部网设立专栏公布捐助使用情况,及时跟踪并做后续报道。7-8月期间,这5万元善款用于灾区“校园心阳光项目”。该项目主要从事对灾区教师的培训工作,确定项目执行地点为四川雅安、四川汶川和甘肃陇南等三个地区,取得良好效果。
  (三)5月10日,我院邀请“好人好事”公益机构秘书长范志明先生来院探讨合作方式,并为我院如何发挥好优势和专业服务等提出好的建设性意见。
  6月7日,我院再次邀请“好人好事”公益机构、壹基金等来自公益领域的专家,为全院员工做公益慈善讲座。“好人好事”公益机构范志明秘书长、壹基金合作发展部霍庆川总监分别就雅安地震救灾工作现状、个人思考及灾后心灵重建等工作经验做了详细的介绍,并与参会人员进行交流。我院城市化研究所参加台湾公益行的同事也谈了深刻的体会。最后,大家还就我院短期及长效公益活动将如何开展实施进行了深入探讨。“为社会,我能做什么”研究院公益研讨会在大家的积极参与下取得了圆满的成功。
  (四)迄今为止,我院研究人员自发举办“银湖沙龙”109期。2013年举办了12期,涉及“美国教育的未来”、“二战历史的‘国家记忆’”、“村庄的精神之民间信仰与崇拜”等话题。“银湖沙龙”民间学术交流平台一直得到社会各方人士的积极支持和参与.为构建和谐社会,尽到一定的责任,也起到了很好的宣传效果。
  (五)9月21日,由慈展会组委会、联合国开发计划署和盖茨基金会联合发起“第二届中国公益慈善项目交流展示会”在深举行,我院是本届慈展会国际合作和港澳台展区及其研讨会的承办方。国际合作和港澳台展区作为首次亮相展会的展区,广邀来自国内外及港澳台地区的公益慈善领袖、企业代表、专家学者共聚一堂,就方兴未艾的中国现代公益慈善事业发展及如何借鉴国际先进经验进行研讨。研讨会以“创新慈善发展,助力社会建设”为主题,吸引了来自海内外220家机构的近400名代表参会。
  (六)应中国第二届慈展会组委会及深圳市慈善会委托,我院组织专业研究力量对2013年我国已经发布的慈善公益排行榜进行综合研究评价,形成《中国慈善公益排行榜评估报告》,以期探索相关理论,综合评价结果,推进我国慈善公益事业监测体系的优化完善。

  十、认真落实王荣书记讲话精神和批示意见
  (一)王荣书记等市领导莅临我院调研指导,提出新要求。
  2013年7月10日,深圳市委王荣书记,市委常委、市委李华楠秘书长,唐杰副市长等市领导来我院调研指导工作。王荣书记在参观我院二十年成就展示室后,主持召开座谈会,听取了樊纲同志关于研究院发展和研究咨询业务进展情况的汇报,与参加座谈会的研究骨干互动交流,最后做重要讲话。
  (二)认真学习、贯彻落实王荣书记来院讲话精神。
  我院认真学习领会王荣书记讲话精神,作为鼓励鞭策大家前行的动力。为了贯彻王书记的讲话精神,更好地吸引人才,稳定队伍,院部于9月3日向他呈送请示。王荣书记4日就予以批示,明确支持意见。根据王荣书记的批示,我院积极与市财委、市住建局人才办联系,寻求政策范围内的最大支持。
  1、从2014年起,按照研究院54个人员编制数拨付基本人员经费,具体事项还需和市财委进一步沟通落实。
  2、在解决新进人员住房问题上,同意由我院申请一批较低租金的公租房,然后再安排员工租用,这也起到吸引人才,稳定年轻人的积极作用。院里多次召开未购买住房人员专题会,摸底,院办公室目前在密切跟踪,已完成10名同志的申请工作。

  十一、针对发展中遇到的新问题、新挑战,需要认真研究,谨慎抉择策略,改革调整制度
  研究院建立25年来,一直在积极探索和努力实践新型智库的建设与发展,随着新发展、新变化,新矛盾、新问题也日益突出,发展中又遇到新挑战。
  首先,双轨制、刚性开支加大及现行分配制度之间凸显矛盾。目前全院达到100人,各项人员工资、福利成本不断加大。《开放导报》杂志社产权至今尚未划回我院,工程咨询资质维护和建立博士后工作站,人员的社保、医保、年金、住房公积金,退休人员综合补助等等,每年这些开支很大。目前分配制度形成的院可支配收入已经难以涵盖上述开支。在我院用微调方式努力应对上述难题时,市里又出台了在编人员房改住房补贴政策,涉及巨额资金。同时,根据国税总局修订后的营改增试行条例,我院从2013年10月起转为增值税一般纳税人,增值税税率由原来的3%调为6%,加上所得税、城建税、教育费附加等,税率达到9.48%。这些都使得院财务又面临新的大缺口。
  对此院里非常慎重,多次召开院长办公会,还分别召开了务虚会、院务会及主任研究员联席会议、8名未分房人员专题会,听取大家的意见,研究对策。最终根据院理事会议精神和院长办公会议决定的意见,明确2012年以后,凡是政策规定事业单位人员工资福利性开支项目,财政经费予以支付的,无条件严格执行;财政无经费拨付要求单位支付即由我院市场化收入支付的福利性支出政策,今后原则上就不予执行。房改住房补贴因没有财政经费支持,无法执行。迄今为止,院一直在想各种办法努力向市财委申请,只要财政给予解决,院里一定将如数返还。为了努力平衡预算,从2014年1月起,调整回归到2013年之前的管理办法,即课题收入上缴给院里的部分由院支付税金,其余部分由各课题组支付税金。制定这些政策关系到全院员工共同利益和我院今后发展的路径方向,需要大家冷静面对和充分理解。
  其次,在近两年加强团队建设和增强凝聚力的基础上,需要继续抓好培养年轻人,提升他们专业化水平的工作。
  第三,继续探索完善研究咨询机制、收入分配体制和长期发展机制,为我院下一个五年规划和可持续发展做好研究工作。
  第四,进一步加强院公共服务平台的建设,探讨制定研究档案管理机制,作为我院一项长期的工作。


 

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