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2008 年度概述

深化改革,突出主业,与时俱进,稳步发展

2008年是我院认真贯彻第七届理事会精神,按照陈锦华名誉理事长和项怀诚理事长提出的工作目标,进一步深化改革,实现新发展的转折年。院务工作班子在第七届理事会所确定的指导思想、前进方向和工作目标下,按照深圳市委市政府领导的要求,带领全院员工力争把握机遇,实现了研究和咨询成果均好于往年的新突破。在新形势下,继续探索完善为深圳提供一流服务的工作机制,不断提高服务质量、水平和效率,取得一些新的成绩;积极落实理事会审定的2008年工作思路、计划和措施,继续实行民主管理、科学决策、院务公开;坚持实事求是、精益求精、团结协作、拼搏奉献的研究院文化理念;全面梳理各项规章制度,改善和加强内部管理,促进财务收支合理平衡,保持院各项事业协调持续发展,较好地完成年度工作计划。

搭建研究平台,提升研究水平 努力实现研究咨询有机结合

按照理事会暨常务理事会关于加强研究与咨询结合、多出研究成果的要求,我们在前两年明确研究方向,加强内部研讨,探索研究与咨询结合路径的基础上,厚积薄发,2008年的研究工作实现了一主两翼的突破。一主就是以纪念改革开放30周年为主线,重点攻关,力争产出优秀研究成果;两翼一是指积极探索建立新的研究平台,继续提升研究咨询人员的研究能力和研究水平,在咨询成果“存量”基础上挖掘研究的“增量”,鼓励研究人员多出研究成果;另一翼是指开展广泛深入地学术研讨活动,鼓励研究人员对外展示自己的研究成果。

一、集体攻关,推出纪念改革开放30周年的力作。

研究院成立20周年来,立足深圳,积极参与特区改革、开放、发展、创新重大项目的研究与政策咨询,积累了丰富的成果和经验。研究院理应把多年的研究积累以合适的方式发表出来,纪念改革开放30周年。为此,我们早就开始谋划,力争拿出有一定分量的研究成果为改革开放30周年纪念献礼。樊纲院长亲自拟出详细的研究提纲,多次征求研究人员意见,还于5月向全体研究人员作了题为“中国改革开放三十年的理论思考”的专题讲座,介绍转轨经济学、制度经济学及发展经济学的基本框架及前沿理论,并对我国改革开发三十年以及深圳经济特区建设作了具体分析。随后又担任课题组长,带领长期为特区政府制定政策提供研究与咨询的八位研究人员组成的课题组进行攻关,完成学术专著《中国经济特区研究——昨天和明天的理论与实践》书稿。该书11月底由中国经济出版社出版,并被入选中宣部、国家新闻出版总署“纪念改革开放30周年百种重点图书选题”。这本专著的主要特色,是力图从转轨经济学和发展经济学的理论视角,对“经济特区”这一中国改革、开放与发展的重要方法,进行全面深入的分析,从中概括出新的理论要素,从而对现代经济理论做出新的贡献。该书也是研究院对多年研究与实践积累的一次阶段性的总结。研究项目得到了深圳市综研软科学发展基金会资助。12月11日,基金会与研究院在深圳联合举行纪念中国改革开放30周年研究成果新闻发布会。今天下午的年会也将汇报相关研究成果。

二、总结归纳多年研究咨询成果,开辟专栏,结集出书。

根据已确定的公共政策研究方向,研究院在“发展有竞争力的和谐城市”(包括深港合作共建国际大都会)的框架下,通过内部研讨方式提升研究水平,进一步明确城市化是中国现代化进程和经济持续增长中的核心命题,而公共政策又是中国城市化进程中举足轻重的推动变量。鼓励研究人员开展自主研究,发表一系列成果。为了深入解析中国的城市化以及公共政策应当扮演何种角色,我院和《第一财经日报》联合开辟专栏,将研究院多名研究人员在为各级政府进行公共政策咨询过程中积累的知识进行系统梳理,从理论与实践相结合的角度,对当前城市化进程所涉及的方方面面的公共政策进行探讨。专栏于2008年7月18日开篇,目前已发表15篇文章,形成了一定影响。

与此同时,在多年专业系列研究的基础上,研究院认真策划布局,要求研究人员形成系列研究报告,并将成果结集出版了《城市化:系列公共政策的集合》。这是研究院推出的“CDI城市化与公共政策研究文集”的第一本书,今后将会分不同专题陆续发表研究成果。

此外,反映我院有关深港经济合作最新研究成果的专著《港深国际都会:从理念到行动》已经完成书稿,即将于下月初出版。这本书对港深国际都会的总体框架及其内涵作了全面系统地分析,并从深港创新圈建设、高端服务业合作、配合发展总部经济、港深合作共建全球性金融中心等方面,对港深共建国际都会的行动纲要作了阐述。

2008年出版的三本专著及研究成果集,与媒体合作开辟了专栏,既对以往的研究进行全面系统总结,也摸索出促进研究与咨询有机结合的路径,这条路我们还会继续向前探索。

在此要特别感谢深圳市综研软科学发展基金会。2008年我院积极参与基金会资助项目投标,申请4个项目中标3个,得到基金会120万的项目资助。由于基金会鼎力资助,以上三个院2008年重点研究项目顺利完成,使研究院在研究方面的突破成为现实。为贯彻落实锦华名誉理事长提出的加强研究与咨询相结合,多出研究成果的目标要求,迈出了坚实的一步。

三、广泛参与,积极开展学术交流活动。

为彻底改变研究与咨询两张皮的状况,我们制定多项措施,为鼓励研究咨询人员积极参与学术交流活动创造条件。

一是鼓励研究咨询人员在自己专长的业务领域寻找亮点,深化研究,在院里搭建的学术活动平台发表成果。比如这两年的北京年会就是由研究咨询人员参与选题策划、发表学术成果的平台。“2008北京年会”,他们围绕“发展有竞争力的和谐城市”的主题,就新兴城区发展指数、城市化进程中的土地问题、中国制造业的战略布局调整与城市区域分工、城市公用事业政府规制与城市发展战略等问题,发表学术观点,与北京的专家学者、政府官员开展讨论。今年的年会将会由研究人员就特区新使命发表观点并开展研讨。

二是继续主办或合作举办学术研讨会。2008年我院继续与中国经济体制改革研究基金会国民经济研究所合作,举办了三期“银湖宏观经济与金融市场发展论坛”,分别就2008年中国宏观经济及资本市场形势及宏观调控政策的效应和取向等问题、当前通货膨胀形势判断与政策选择等问题、下半年宏观经济形势及当前中国经济面临的困难与政策选择等进行深入讨论与交流。会后整理印制研究成果,呈送相关部门,继续发挥“银湖论坛”的影响力。

10月下旬我院参与协办的“首届中国综合配套改革试验区论坛暨第五届沪津深三城论坛”在天津召开,曲建同志代表深圳方面做了建设中国特色社会主义示范市的主题发言。12月6日至7日,万博manbetx官网城市经营研究中心与中国城市科学研究会中小城市分会在深圳联合举办了主题为“和谐城市建设与‘城中村’问题解决方案交流研讨会”。郭万达作了《构建有竞争力的和谐城市:深圳的经验》的主题报告。李津逵、刘宪法、曾真同志等分别就“深圳城中村的形成、发育及改造”、“中国土地制度的变迁以及如何推进土地市场化改革”、“中国城市化的若干问题”等问题发表演讲。李津逵同志做客凤凰卫视“世纪大讲堂”,就“中国城市化进程的思考”发表演讲;刘宪法同志应邀出席“首届城乡土地管理制度改革滨海新区高层论坛”、“通往和谐之路——改革开放三十周年国际学术研讨会”,并发表演讲;刘宇同志参加由新华社瞭望周刊社等联合主办的第三届《改变与演变》系列城市论坛。

三是请进来与走出去相结合,扩大视野,增进交流。邀请世界银行发展研究部经济学家邹恒甫教授来院做了题为《荒唐的货币战争与真正的财富战争》的学术报告;美国加图研究院(Cato Institute)高级研究员丹尼尔·米歇尔来我院做了题为《财政政策抉择可能带来的影响》的演讲,就税收政策等相关问题进行了交流和探讨;邀请中银国际首席经济学家曹远征教授作为我院作了题为“美国金融危机及其影响”的报告。

我院物流与供应链管理研究中心(所)主任王国文同志应邀参加了在美国丹佛召开的全球供应链管理协会年会,与国际领先的专家交换了意见,并就中国物流和供应链的挑战作了发言。应新加坡国立大学东亚经济研究所的邀请,郭万达、冯月秋同志赴新加坡参加了“中国区域经济发展:新加坡的合作、挑战与机遇”国际研讨会。郭万达在会上作了题为“成本冲击与珠江三角洲产业升级——以深圳、东莞为例”的演讲,并参与了圆桌讨论会。曲建同志两次赴重庆讲授《沿海地区开放型经济发展的实践与启示》,并在第三届中国中部投资贸易博览会加工贸易发展论坛上做了“促进内地承接沿海产业转移的思路和措施”主题演讲。

四、鼓励提升研究咨询水平,完成首届马洪基金评奖工作。

学术评审委员会对我院1996年以来的研究咨询成果进行回顾总结和综合评价,共收到申报各类研究咨询报告共40篇。院学术评审委员会本着客观、公正、公平的原则,按照有关评审标准,对第一届马洪学术研究优秀成果奖的申报作品进行了审阅和评选,最终评定“研究成果奖”作品13个,“咨询成果奖”作品10个。其中,著作《金融风暴——东南亚金融危机透视》及续篇《第二冲击波——从东南亚金融风暴到全球经济大变局》与论文《是总量过剩还是结构性过剩》同获“研究成果奖”一等奖;《深圳市工业发展策略》白皮书获“咨询成果奖”一等奖。8月15日,我院公布 “第一届马洪学术研究优秀成果奖”,并定于2009年2月18日会议上给予专题表彰。

10月28日,我院和深圳市工经联在深圳召开纪念马洪同志逝世一周年追思会。名誉理事长李灏,副理事长郑良玉、纪中,深圳市人大常委会副主任唐杰等同志参加追思会并作发言。大家深情回忆了与马洪同志一起工作和一起生活时的点点滴滴,缅怀马洪同志一生追求真理、对党的事业忠贞不贰、矢志不移的崇高精神,追忆他在新中国经济建设、改革开放,创建万博manbetx官网,担任第一至第六届理事会理事长等不同时期做出的重要贡献,缅怀他活到老学到老,注重调查研究,兼收并蓄的严谨治学精神,和虚怀若谷、宽以待人、提携后进的人格魅力。

五、与市委市政府建立紧密关系,积极发挥深圳智库作用。

2008年4月15日,刘玉浦书记一行到我院调研、指导工作,与在深常务理事会领导和院工作班子成员进行座谈,对研究院的管理体制及品牌特色、人才优势和机制灵活性给予肯定,指出研究院既要当“中国脑库”,也要当好“深圳智库”,希望研究院进一步加强与市委市政府的密切合作,为深圳下一轮的改革开放和科学发展,围绕深圳市委市政府的中心工作,发挥智囊团的作用,做出更大更多的贡献。根据玉浦书记的要求,院务工作班子经过认真研究,我院为做好配合市委决策调研工作、建立有效的工作机制等做了相关制度安排。

2008年起,我院向市政府报送了有关计划工作:(1)我院针对当期的重大决策及热点问题开展研究,形成不定期内刊上报市委、市政府有关领导;(2)根据市委、市政府的指示精神,由办公厅与研究院组建联合研究小组,围绕着深圳市政府重大战略、重大决策问题开展研究,形成对深圳社会经济发展有重要影响的专题调研报告及相关政策建议;(3)根据主题论坛的议题,由研究院组织国内外专家,形成专题研讨会纪要或研究报告,上报政府相关部门,为社会经济发展和深圳城市品牌建设提供与支撑;(4)主要针对重要文件出台前的信息收集及文稿修订、重大决策咨询等,由研究院提供基础支持。

目前,我院已落实完成市政府下达的“社会转型时期政府公共关系策略和方法探索”、“深圳建设社会主义示范市的内涵、目标及指标体系”和“中国宏观经济形势预测及对深圳经济运行的影响”三个重大课题。为满足市府办公厅的需求,我院建立了人员派出机制,定期轮换派出研究人员,支持政府的研究工作。

努力拼搏,有偿咨询业务实现新突破

由管理体制所决定,研究院收入的五分之三来自市场,咨询创收对于我院的稳定协调发展至关重要。经过多年的摸索,业已形成一套行之有效的制度安排和运行机制。在全体研究咨询人员的积极努力、奋力拼搏下,2008年咨询项目合同、咨询收入及单个项目金额均创出新高,实现了突破。

一、巩固各自专业领域,咨询成果亮点纷呈。

1、2008年我院组织了专门课题研究小组,对深圳加入伦敦金融城发布的全球金融中心指数(GFCI)跟踪研究,取得了有效成果。伦敦金融城市长办公室来函认为深圳是中国最重要金融中心之一,表示支持深圳加入GFCI;具体负责GFCI指标评价的中介机构公司负责人来函表示已将深圳加入到GFCI的全球调查网络之中;伦敦金融城北京办事处首席代表也认为这件事对深圳金融业的发展有意义,表示将大力支持深圳的这项工作。此项成果得到市政府领导的重视和赞许,多次作出批示。

2、我院园区经济发展与规划研究中心先后承担了福田燃机电厂、金地工业区、赛格日立工业区、新浩工业区、特力吉盟黄金首饰产业园区等深圳市多个旧工业区改造产业规划课题,其中包括4个市第一批改造试点项目。课题成果受到了政府相关部门和评审专家的一致好评。

3、由院承担专业基础研究工作,2008年6月1日起实施的《深圳经济特区金融发展促进条例》,是全国第一部金融发展促进条例,条例明确提出要把金融业作为“战略性支柱产业”,以深港金融合作为纽带,巩固提升深圳金融中心城市地位,使深圳成为港深国际金融中心的有机组成部分。本次条例拟定和出台过程引起了社会各界的高度关注,我院进行的专业基础研究工作也得到了立法调研起草小组、专家学者和金融业界的普遍认可。

4、我院课题组受宝安区贸工局委托, 对32766家企业的调查数据进行了深入细致的分析,撰写出《宝安区产业发展情况的调查报告》,为宝安区制定产业发展政策、推动产业结构的优化升级提供了重要依据和决策参考。调查报告获市委市政府领导高度评价。广东省委副书记、深圳市委书记刘玉浦亲笔批示:“宝安区的调研报告很好,应摘编发各市领导及各区、部门借鉴。”深圳市委副书记、市长许宗衡批示道:“这个调研报告比较有力度,应引起市政府有关部门的高度重视,要针对所提建议系统进行研究。”

5、我院受深圳市发改局委托参与编制的“深圳国家创新型城市总体规划(2008-2015)”报告,得到各级领导的充分肯定,中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志对该规划作了重要批示。它是市政府的一项重大工作,是我国第一部国家创新型成市规划,已经成为深圳创新发展的行动纲领。

6、12月3日,深圳市政府召开建市以来第一次全市海洋工作会议,正式公布了我院会同市委政策研究室、市发改局、市海洋局参与编制的《深圳市关于加快海洋产业发展建设海洋强市的若干意见》和《深圳市扶持远洋渔业发展的若干规定》。我院单独完成的《优化海洋产业、发展海洋事业、构建海洋城市——深圳市建设海洋城市研究报告》一并在海洋工作会议上公布。市领导和主要职能部门、涉海各区领导对报告高度评价。

二、完成专业咨询资质年审,启动博士后创新基地申请。

经多方努力,我院甲级资质的重新申请已获得国家发展和改革委员会的批准,于12月份领取新的资质证书,根据国家发展和改革委员会2008年第63号公告,我院获批的甲级资质覆盖了综合经济专业所有的编制规划咨询、建议书、可行性研究报告、申请报告、资金申请报告和评估咨询服务范围,还包含从事城市规划、旅游工程、商业、物流等专业的甲级资质。此外,在此基础上还新增了轻工、市政公用工程、化工医药、生态建设与环境工程、通讯信息、建筑等六个专业的丙级资质,为我院今后拓展研究咨询业务奠定了良好的基础条件。

2008年,我院还启动了博士后创新基地的申请工作,目前已提交“关于我院条件与深圳市申报博士后科研工作站要求对比分析报告”、“申请设立博士后创新实践基地专题报告”,为下一步申报工作奠定了良好的基础。

加强管理,和谐共进,努力实现科学发展

一、加强完善制度建设,不断提高内部管理水平。

按照常务理事会和市委市政府的要求,进一步完善和规范内部管理。经院务班子组织讨论,先后颁发了《关于评选“年度优秀论文奖、年度优秀工作论文奖”的实施办法》、《关于全成本课题的管理规定》、《万博manbetx官网人才引进管理办法》、《研究院市场化薪酬体系方案》;为了切实民主科学行政,建立新形势下的管理体系和执行适合院实际情况的规章制度,下半年开始,对2004年发布执行的院规章制度进行全面梳理、修订和完善,并已在局域网上公布征求员工意见,很快就予以印发。

2008年在继续完善院务公开,民主管理和科学决策方面:一是落实向常务理事会报告制度,凡属重大事项或重大决策,院务班子都坚持及时向常务理事会报告;二是落实院长办公会议制度,院内涉及人事、财务、分配、机构调整,以及重要研究及学术活动等重大事项,都在办公会上充分讨论后形成决定;三是坚持院务会议制度,向会议通报院长办公会议决策情况、研究咨询项目进展和财务收支情况,听取意见和建议。四是实施院务公开制度,院长办公会议及院务会议形成的决议和纪要,均及时粘贴于院内网,供全院职工浏览。积极发挥院职工代表大会的作用,强调关系到员工切身利益的参议权力。

二、各职能部门认真履行职责,做好服务,促进发展。

1、办公室认真做好各项管理与服务工作,除日常管理服务、沟通协调工作外,2008年完成咨询项目合同协议和课题开题的管理、工作和研究院年度大事记;认真做好理事会、常务理事会日常沟通联络及会务工作,不定期向常务理事发送《工作简报》;参与院内规章制度及其实施细则的梳理修订和征求意见工作;探讨、设计市场化管理人员的工资体系,推动市场化工资的实施;配合业务部门的需求,采取现场招聘和网络招聘相结合的方式招聘人才;加强对实习人员的登记管理,完善实习人员的管理办法;改善对退休人员的服务,配合协调解决了两位退休同志的退休待遇问题。

2、交流与合作部积极参与策划和具体实施,做好重大会议的组织工作;充分发挥我院已有的研究机构网络的作用,通过资料交换、信息交流、互访以及会议,加强我院与国内外研究机构和国际组织的沟通和交流;保持和加强与国外驻华机构以及使领馆、港澳台地区相关机构的良好往来关系;编辑和发行内部刊物《脑库快参》11期、《脑库通讯》12期,提高刊物的质量,不断完善和更新刊物交流的人员网络;做好外事接待和外事管理工作,全年接待来访近20次,接待来宾110余人;配合我院20周年院庆,搜集整理建院20年以来相关历史照片及留存档案,重新编制院简介及20周年画册,重新布置院展示室。

3、信息部2008年继续调整部门功能,重点围绕院研究和咨询工作在三大领域的专业化布局,加大知识管理和信息资料库建设工作,并探索发挥信息优势直接参与院公共研究的模式;配合院20周年庆祝活动,制作院20周年庆祝活动网络专题;积极开展院与媒体的沟通协调工作,全年安排了十余次境内外媒体对院领导及主要研究人员的采访与专题报道;完成全院网站、硬件及网络系统管理工作,加快院中英文网站的更新速度,升级了院互联网连接线路,基本实现了高速、稳定、安全的计算机网络。2008年还加强了院信息安全的管理工作。

4、党群工作认真贯彻落实党的十七大精神及省、市委有关会议精神,结合我院工作实际,高度重视抓党的组织建设和制度建设,为促进研究院各项事业的发展起保障支撑作用。在纪念建党87周年之际,在民主评议党员基础上,评选出年度先进党支部、优秀党员和优秀党务工作者,并进行了表彰;圆满完成院党委换届试行党委领导班子成员“公推直选”的试点工作,经过党员及支部公开推荐、民主测评、党员大会直接差额选举等程序,产生了研究院第四届党委,唐惠建同志任党委书记,郭万达同志任党委副书记兼纪委书记,并经中共深圳市委驻深工委批复。

继续加强工会组织建设,维护好职工合法权益,开展“送温暖”活动。牵头组建食堂监督小组,召集三次小组会议,敦促改善餐饮的质量;组织职工一年一度的身体检查,举办心理健康讲座;组织员工分批外出旅游,举办运动会、文体活动、联欢会及CDI摄影展等活动,调节员工的身心健康,增强职工的文娱生活及团队精神。

四川汶川地震灾害发生后,短短3天时间,全院员工自发踊跃捐款奉献爱心,第一批募集善款9.41万元于5月16日上交至深圳市红十字会,随后,50多名党员共为抗震救灾捐献特殊党费人民币61140元。这些体现了我院全体党员与灾区人民患难与共、乐于奉献的美好精神风貌。

三、下属机构在新形势不断改革创新,成绩优异。

1、培训中心原有的学历培训进展顺利,新的培训项目有所突破。干部培训是2008年主要业务,共承接了六期重庆市、南昌市组织部门的干部培训,他们精心设计培训课程,聘请高层次、高规格的师资团队,确保了高质量的培训效果,被学员称之为高水准、高质量的精品培训。培训中心第一次获得政府培训项目,承接了“供应链管理”、“项目管理”、“非财务人员的财务培训“等任务,项目自10月中旬启动,年底前已开展两个班的培训,参加培训达200余人,取得成功。

2、《开放导报》2008年选题主要突出当前热点,集中讨论重大问题。从第1期开始设立“改革开放30年:回顾与展望”栏目,约请我国知名经济学家撰文讨论,至第6期共发表论文20篇。其次,是对全球金融危机、经济危机,以及我国宏观经济政策的讨论,发表我国宏观经济形势评估、宏观经济政策分析、宏观调控方向的论文25篇,发表探讨正确处理虚拟经济与实体经济关系、维护我国金融安全、防范金融危机的论文16篇。第三,把“综合配套改革试验”作为重要选题之一,共发表论文12篇,是最早把“综合配套改革”作为重点选题,发表相关论文最多最集中的刊物。2008年刊物质量持续提高,社会影响继续扩大,首次进入“CSSCI来源期刊”(即中文社会科学引文索引)2008-2009年版。

3、2008年,《经理人》杂志社核心产品持续创新,新媒体新业务稳健成长。2008年杂志内容持续创新,封面人物等采访实现高端化、国际化。成功举办了第二届中国CEO年会;还通过《经理人》十周年市场:完成经理人15秒、30秒电视宣传片;做了系列的针对不同受众的庆典活动、网上评选、内部征文;前所未有的跨媒体、持续的宣传,使《经理人》品牌更具规模和影响力。杂志社的制度建设和内部管理也日趋规范,2008年重新颁布实施《员工手册》,建立公司治理制度,调整了组织结构与管理架构。

4、物业公司围绕服务和创收两条主线,在市场化与后勤服务之间摸索前行。完成了院资产登记造册工作,建立完整的资产档案,从购置、使用到报废,实行全过程记录,确保院资产的合理配置、有效使用和财产安全;专家公寓出租率保持在98%以上,全年房租收入超额完成计划任务;增强服务意识,搞好办公楼公共秩序、清洁卫生、职工就餐、车辆管理、工程设备设施管理等后勤服务保障工作。会议中心突出为院服务为主的同时,加强市场运营,2008年为院内提供80余次会议服务,接待商业会议18次;通过改造,棕榈滩小区和研究院办公楼被评为2008年排水达标小区(单位),为小区管理创造良好的外部环境。

回顾2008年,我们的工作也留下一些遗憾,还存在一些需要继续改进、调整、完善的地方,需要我们以积极姿态,主动迎接挑战,按照以人为本、和谐发展的要求,把工作做得更扎实、细致一些。

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